合政辦發〔2022〕40號
各鎮人民政府，城關街道辦事處，縣人民政府有關工作部門，經濟技術開發區，洽川風景名勝區管理委員會：
《合陽縣黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。
合陽縣人民政府辦公室
2022年5月20日
合陽縣黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作方案
按照《生態環境部辦公廳關于開展黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作的通知》（環辦執法函〔2021〕234號）和渭南市人民政府辦公室《關于印發渭南市黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作方案的通知》（渭政辦發〔2022〕30號）要求，為做好黃河流域（合陽段）固體廢物傾倒排查整治（即黃河流域“清廢行動”）工作，嚴厲打擊非法轉移和傾倒固體廢物等違法犯罪行為，消除環境安全隱患，保障黃河流域生態環境安全，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實黃河流域生態保護和高質量發展要求。堅持精準治污、科學治污、依法治污，以持續改善生態環境質量為核心，以有效防控固體廢物環境風險為目標，全面提升固體廢物環境管理水平，切實維護人民群眾身體健康和生態環境安全，促進生態環境與經濟社會全面、協調、健康發展。
（二）工作目標。以黃河流域“清廢行動”為抓手，通過對各類固體廢物非法堆存點的全面排查、現場核實、立行立改、整章建制等工作，進一步健全完善固體廢物監管長效機制，壓實固體廢物污染防治工作責任，有效遏制非法轉移、傾倒固體廢物，推進固體廢物分類、規范、科學處置，促進黃河流域（合陽段）生態環境保護。
二、排查整治范圍
以黃河干流（合陽段），金水溝、徐水河、太棗河、大峪河兩側現狀岸線為基準,向陸地延伸10公里為重點，并由線及面擴大至全域范圍，對固體廢物(危險廢物、醫療廢物、一般工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等)堆放、貯存、傾倒和填埋點位，全面開展排查整治。
三、組織機構
為確保排查整治工作順利實施，決定成立合陽縣黃河流域“清廢行動”工作領導小組，負責全縣黃河流域“清廢行動”工作組織領導、綜合統籌、指揮協調等工作。
組 長：李小鋒 副縣長
副組長：陳茜紅 市生態環境局合陽分局局長
楊曉紅 縣公安局副局長
成 員：張新選 縣衛生健康局局長
王 輝 縣城管局局長
車永紅 縣水務局局長
李永宏 縣住建局局長
董亞斌 縣農業農村局局長
姚旺輝 縣自然資源局局長
各鎮人民政府、城關街道辦事處主要負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣生態環境局，負責合陽縣黃河流域“清廢行動”日常工作，辦公室主任由縣生態環境局局長陳茜紅同志兼任。
四、工作步驟
（一）安排部署階段（5月25日前）。各鎮（街道）及各牽頭部門按照本方案要求，結合實際制定各自排查整治方案，召開工作動員部署會，確保任務分解落實到位。
（二）排查整治階段（5月25日-6月30日）。按照鎮（街道）、部門全面排查和重點區域、行業檢查相結合的方式進行。各鎮（街道）、部門根據各自工作方案，組織開展全域排查整治，建立問題清單和工作臺帳，明確整治目標和任務時限。同時要按照市級無人機飛行檢查交辦的有關問題認真開展整治。
（三）整改鞏固階段（7月1日-10月31日）。各鎮（街道）、部門要統籌人員力量，對市上交辦疑似問題開展現場核查整治。對現場核查屬實的問題，按照“清理、溯源、處罰、公開”要求，制定整改方案，積極實施整改，整改過程中結合嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動，嚴懲一批非法排放、傾倒、處置危險廢物的環境違法犯罪，整改進度和結果及時反饋縣工作領導小組辦公室，并在縣政府網站進行社會公開。市上將對涉及固體廢物體量較大、環境危害大的問題進行掛牌督辦。對現場核查不屬實的問題，將從清單內剔除。
各鎮（街道）要完成所有立查立改類問題整治，掛牌督辦類問題要立即完成整改方案制定，并及時向社會公開;對于整改難度大，短時間內難以完成整改的，要根據方案，強化措施，專人督辦，限期銷號。
（四）“回頭看”階段（11月1日-12月31日）。各鎮（街道）、各部門對排查整治情況進行總結，查找工作短板，針對性健全完善工作機制，強化措施，壓實責任，補強弱項，形成固體廢物污染防治合力?？h工作領導小組對各鎮（街道）、各部門整改完成點位、疑似問題現場核查整治情況和建章立制情況要及時開展“回頭看”，建立長效機制，持續鞏固整改效果。
五、職責分工
（一）各鎮人民政府、城關街道辦事處負責本轄區黃河干、支流規定區域內固體廢物（包括危險廢物、醫療廢物、一般工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等）“清廢行動”的組織領導、排查整治工作；
（二）縣生態環境局牽頭負責監督指導危險廢物和一般工業固體廢物堆存場所的清理整治工作；
（三）縣公安局負責涉危險廢物環境違法犯罪案件的立案偵查等工作；
（四）縣住房城鄉建設局牽頭負責農村生活垃圾處理，開展非正規生活垃圾堆放點整治，城區道路、管網等基礎設施建設過程中施工垃圾的清理整治工作；
（五）縣城市管理執法局牽頭負責監督指導城市生活垃圾和建筑垃圾的清理整治工作；
（六）縣水務局牽頭負責監督指導沿河、湖、渠、水庫等區域非法轉移傾倒固體廢物的清理整治工作；
（七）縣農業農村局牽頭負責監督指導農業生產廢棄物非正規堆放點的清理整治工作和畜禽糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理工作；
（八）縣自然資源局牽頭負責監督指導自然保護區、風景名勝區、林地利用規劃范圍內的重要水源涵養防護林地非法轉移傾倒固體廢物的清理整治工作；
（九）縣衛生健康局牽頭負責監督指導醫院、診所等醫療機構產生的醫療廢物的清理整治工作。
六、工作要求
（一）強化組織領導。各鎮（街道）及各牽頭部門要充分認識開展黃河流域（合陽段）固體廢物傾倒排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強組織領導，成立組織機構，強化統籌協調，制定整改方案，明確職責分工，進一步落實主體責任和整治任務，建立部門協同配合和信息共享機制，共同推進黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作。
（二）及時處理處置。各鎮（街道）、各部門要按照交辦的疑似問題清單，對經現場核查屬實的問題，做好整改工作，督促抓緊組織清理處置，科學追溯固體廢物來源，依法查處各類環境違法行為，及時公開整治完成情況，確保如期高質量完成整治任務。
（三）加強輿論宣傳。各鎮（街道）及各部門要充分運用報刊、電視、網絡等新聞媒體，及時公開問題清單、整治工作進展及成效情況。對整治工作中積極查處環境違法案件，甚至破獲重大污染犯罪案件的單位及個人，開展典型案例集中宣傳，通報表彰。
（四）注重資料收集。在排查整治工作中要注重資料收集、歸檔，并加強現場圖片、視頻等資料整理。在整改過程中應保留清運、處置記錄等原始資料。建立各自“清廢”工作臺賬，并于每月10日、20日將工作進展及臺賬電子版報至縣工作領導小組辦公室。
附件：合陽縣2022年黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作臺賬
