合政辦發〔2022〕42號
各鎮人民政府，城關街道辦事處，縣人民政府有關工作部門：
為了進一步鞏固提升散煤治理成效，做好全縣2022年散煤治理工作，現將《合陽縣2022年散煤治理工作方案》印發你們，請認真貫徹落實。
合陽縣人民政府辦公室
2022年6月7日
合陽縣2022年散煤治理工作方案
散煤治理是一項系統性、綜合性工作，是貫徹落實習近平生態文明思想，改善空氣質量，深入打好藍天保衛戰的重要抓手。我縣已經在現有條件下完成散煤治理改造工作。為繼續深入推進散煤治理各項工作，進一步鞏固提升治理成果，防止出現劣質散煤回流及散煤復燃現象，根據《渭南市散煤治理工作領導小組辦公室關于印發渭南市2022年散煤治理工作方案的函》（渭發改函〔2022〕89號）文件，結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
以可持續、有質量的清潔取暖為目標，繼續打好藍天保衛戰，堅持“源頭治理、把控質量；部門聯動，管好流通；疏堵結合、標本兼治”的工作思路和基本原則，形成多能互補的散煤治理新格局，進一步鞏固提升我縣散煤治理暨“雙替代”工作成果，并突出以問題導向，狠抓薄弱環節，實現散煤治理工作完成區域散煤清零，徹底解決散煤污染問題。
二、主要任務
（一）鞏固提升散煤治理成果。持續完善清潔能源生產和供應體系，促進優化能源結構，完善清潔用能支持政策，大力發展可再生能源，建立以天然氣、電、太陽能等多能互補為支撐的清潔用能體系。重點鞏固農村地區散煤治理成果，深入實施農村電網提升改造工程，鼓勵發展工廠化集約養殖、立體生態養殖等新型清潔能源養殖設施，支持秸稈綜合利用，提高農村用能的可持續性，確保群眾清潔用能“用得上、用得起、用得好”。（責任單位：發改局、市場監管局、農業農村局、各鎮（街）、國網合陽供電公司）
（二）嚴控散煤復燒。各鎮（街）要嚴格落實屬地化管理，加強對走街串巷、游擊兜售等非法經營散煤行為的檢查，杜絕劣質散煤進銷售行為。各部門要切實加強散煤管控力度，強化散煤銷售、運輸監管責任，對已完成“雙替代”區域內散煤銷售、運輸和使用嚴厲打擊，并要全面落實主體責任，采取強有力措施，“由戶到組、由組到村、由村到街辦”層層開展調查，對經營性門店留存的散煤和燃煤爐具全部收繳。嚴查散煤來源和供銷渠道，采取強有力手段堵塞散煤流通渠道，堅決杜絕散煤復燃，確保前期散煤治理效果不滑坡。（責任單位：市場監管局、城管局、公安局、交通局、各鎮（街））
（三）加強煤質抽檢。對所轄區域內潔凈煤配送中心及各配送點按照“采暖季每月、非采暖季每季”的原則，落實抽檢全覆蓋，建立動態潔凈煤配送中心、配送點底數和散煤質量監管臺賬。加強潔凈煤質量管控，轄區內銷售的潔凈煤要符合《商品煤質量民用散煤》(GB34169-2017）及《商品煤質量民用型煤》（GB34170-2017）技術要求，堅決取締劣質散煤非法銷售網點。（責任部門：市場監管局）
（四）繼續開展“電取暖”居民用電戶號匹配工作。要將前期“煤改電”改造完成情況進行梳理，積極對接電力部門加快推進完善。2022年將繼續開展居民用電戶號匹配工作，對于已匹配用電戶號的“煤改電”客戶開展配套電網補強工作。居民用電戶號信息匹配錄入工作是鞏固關中地區散煤治理成果，進一步降低散煤治理居民戶清潔取暖成本的重要舉措，各相關業務部門要高度重視，細致核對，確保匹配及錄入任務按時完成。（責任部門：各鎮（街）、國網合陽供電公司）
（五）嚴格落實散煤治理財政獎補政策。要按照《關于開展散煤治理清潔能源替代補助工作的通知》（渭財發〔2022〕12號）要求，制訂符合當地實際的補助發放政策，采暖運行補助資金，要嚴格按照“補量不補錢”的原則，提前以氣量、電量在采暖季前發放到戶（卡），嚴格管控財政獎補實效，堅決遏制居民補貼領取后散煤復燃。2022年度采暖季運行補助務必在當年采暖季前發放到位，確保群眾溫暖過冬。（責任部門：發改局、財政局、國網合陽縣供電公司、金源天然氣公司）
三、保障措施
（一）思想高度重視。散煤治理工作是鐵腕治霾的重要內容，更是打贏藍天保衛戰的一項硬任務。各鎮（街）、部門要高度重視，堅決把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，充分認識散煤治理暨“雙替代”工作的重要意義，以高度的政治責任感，更大力度更實舉措，毫不松懈的推進散煤治理暨“雙替代”工作，并進一步做好散煤治理成果鞏固工作。
（二）密切配合協作。各鎮（街）、部門要按照工作任務，夯實工作責任，加大溝通協調力度，相互配合，協同推進，從取暖設施使用、散煤復燒管控、補助落實、電力保障、天然氣供應等方面全力做好散煤治理工作，確保今年各項工作落到實處。
（三）強化工作調度。各鎮（街）、各部門要強化責任意識，制定工作方案，落實調度工作機制，于2022年6月13日前將工作方案以正式文件報送縣發改局能源股，每周星期四18：00時前報送工作開展情況（電話：5517604），縣發改局整理匯總后形成周調度報告報縣委、縣政府主要領導。
（四）嚴格督查檢查。各鎮（街）承擔本行政區域內散煤治理工作的主體責任，政府主要負責同志為第一責任人。各鎮（街）負責本區域散煤治理各項工作完成情況的核查，縣政府督查室、發改局、財政局、生態環境局等單位聯合進行不定期抽查督查并進行通報，對重視不夠、弄虛作假，以及責任不落實、工作不得力的縣政府予以通報，追責問責。
（五）加強宣傳教育。各鎮（街）要高度重視散煤治理行動宣傳工作，充分利用各類新聞媒體,采用喇叭和宣傳車廣泛深入宣傳散煤治理工作的重要意義及作用,同時跟蹤報道散煤治理工作進展情況,積極推動工作落實，提高廣大群眾對禁用散煤、使用清潔環保能源的理解與認識，引導鼓勵公眾自覺參與散煤治理工作,形成全社會關心、支持、參與散煤治理的良好氛圍。
