今年以來，全縣上下認真貫徹落實中省市各項決策部署，有力統籌疫情防控和經濟社會發展，聚焦追趕超越和高質量發展要求，堅持新發展理念，加快建設“一區一地一縣”，持續做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，投資規模繼續擴大，基礎產業支撐有力，市場活力持續增強，就業民生保障有力，全縣經濟呈現總體平穩的良好態勢。

經濟運行的主要特點

工業生產穩定運行，能源工業貢獻突出。1-4月份，我縣規模以上工業增加值增長19.2%，高于全市10.9個百分點。全縣規模以上工業總產值實現13.32億元，增長55.3%，高于全市33.2個百分點，比上年同期提高15.2個百分點。從內部結構看，重工業貢獻突出。重工業實現產值12.87億元，增長61.1%，重工業產值對規上工業總產值的貢獻達到103.0%。輕工業實現產值4.44億元，下降24.4%。從經濟構成看，國有控股企業完成產值9.74億元，增長110.3%；非公有制企業完成產值3.58億元，下降9.3%。從銷售情況看，工業銷售產值13.21億元，產銷率達到99.2%。從行業分類看，能源工業產值10.1億元，增長80.1%，占比達75.9%；非能工業產值3.22億元，增長8.4%，占比24.1%。從企業規?？?，重點骨干企業增速大幅提高，大中型企業完成工業總產值4.21億元，增長95.5%。

分行業看，煤炭開采業依然保持較快增長態勢，增速達106.6%，在六大行業中增速排名第一；裝備制造業增長34.5%，燃氣和水的生產供應業增長15.2%，建材包裝業增長3.6%，農產品加工業及化學原料和化學制品業受季節性生產因素及訂單影響產值分別下降43.0%和15.0%。

固定資產投資較快增長。前4個月，我縣組織四次重點項目集中開工，4月份新開工項目6個，總投資2.5億元，年度計劃投資2.5億元。其中產業項目4個，總投資2億元。1-4月份，全縣固定資產投資完成38.74億元，增長36.7%。其中房地產開發投資完成1.74億元，增長4.9%。分產業看：第一產業完成投資4.68億元，同比增長30.4%；第二產業完成投資14.79億元，同比增長51.2%；第三產業完成投資19.27億元，同比增長28.8%。

消費市場供需兩旺。1-4月份，全縣限上消費品零售額實現5.38億元，增長18.6%。分區域看，城鎮消費增幅高于鄉村。城鎮消費市場零售額5.36億元，增長18.6%；鄉村消費市場零售額165.8萬元，增長7.7%，低于城鎮10.9個百分點。分消費形態看，商品零售收入增長較快。餐飲收入2978萬元，下降2.4%；商品零售額5.08億元，增長20.1%。

財政收入快速增長。截止4月底，我縣財政總收入完成3.01億元，增長50.5%。地方財政收入完成15470萬元，增長47.6%。其中稅收收入完成8814萬元，增長27.6%。財政支出完成11.12億元，增長1.4%。其中民生支出占財政支出的比重為87.5%。

金融信貸運行穩健。4月末，金融機構人民幣各項存款余額191.31億元，增長11.8%。其中城鄉居民儲蓄存款余額158.36億元，增長11.9%。金融機構人民幣各項貸款余額76.74億元，增長18.0%。存貸比40.1%，高于上月1.3個百分點。

存在的主要問題

一是非能工業支撐乏力。今年我縣工業延續上年質效雙增的良好態勢，一季度規模以上工業總產值增長70.9%，增速僅低于華州區，但也有部分企業總值有所放緩，企業生產經營困難增加。一是煤炭開采業增速放緩。從重點企業監測情況看，秦晉礦整改停產，金橋煤礦受工作面搬遷停產，4月份這兩個煤礦產值為零，煤炭開采業增速較上月回落27.5個百分點。二是農產品加工業支撐不足。1-4月份，農產品加工業的興隆乳業、雨旺面業、雨陽農業產值降幅明顯，分別下降64.1%、39.5%、19.7%，恒興果汁仍處于季節性停產，僅中資國業增長3.0%。三是非能工業帶動不足。1-4月，非能工業增長8.4%，低于規上工業總產值增速46.9個百分點，非能工業對工業的拉動支撐不足。從工業的內部結構看，傳統能源工業占比大，新興工業產業、信息技術、醫藥工程技術等附加值高、符合產業轉型升級方向的產業、產品寥寥無幾。

二是入庫項目規模偏小。一是新開工項目規模小。4月當月入庫項目38個，其中5000萬以上6個，5000萬以下32個。億元以上項目4個，5億元以上大項目空缺。入庫項目計劃投資額19.6億元，平均投資額僅6300萬元，新項目總投資下降、大項目數量少，意味著增量不足，項目儲備亟待加強。二是重點項目入庫緩慢。全縣116個重點項目已入庫37個，3個項目已完工，1個已退庫，其余75個項目還未入庫。三是項目儲備依然偏低。目前在庫項目155個，其中已竣工項目18個，可報項目137個，在庫剩余投資額72億元，較上年同期下降64.5%。

三是房地產投資和銷售增速同步放緩。1-4月，全縣房地產開發投資增長4.9%，增速低于固定資產投資31.8個百分點，主要是去年房地產市場相對比較活躍，房地產開發投資意愿高漲，因此上年房地產開發投資基數高，加之本年受疫情、房地產市場飽和影響，開發商投資意愿有所下降。商品房銷售面積增長3.4%，低于上年同期108.1個百分點，主要是今年新開樓盤少，新開盤的幾個房地產企業大部分都是外地企業，按屬地原則不能納統。

后期經濟發展的幾點建議

（一）聚焦制造業發展，夯實產業支撐。圍繞加快建設黃河流域高質量發展示范區目標，加快現代食品加工、新型輕工制造、生物醫藥等產業，以中資國業牡丹、雨陽富硒小米、重裝煤礦機械、風動工具等農產品加工業和裝備制造業為引領，不斷實施農產品、裝備制造等產業延鏈補鏈強鏈，持續推進制造業穩步發展態勢，提升工業投資對經濟轉型發展的支撐。加大對同富鐵路物流園、建設年生產1000萬平方米牛皮紙膠帶生產線、高效型PK系列錨固劑自動化生產線、年產5000噸復合微生態制劑等項目督導，加快建設進度，擴大實物量投資，夯實制造業產業發展基礎。

（二）加快項目建設，增強投資后勁。一是加快項目建設進度。項目建設是經濟社會發展的“生命線”。堅持以項目建設為核心，堅定不移調結構、上項目、抓招商、促投資，著力增強經濟發展后勁。要搶抓施工黃金期，明確時間節點，在保證質量的前提下加快建設步伐，確保項目如期完工。二要全力加快推進重點項目。牢固樹立“一盤棋”思想，堅持步調一致，加強協調配合，著力解決好項目建設中的困難和問題，形成強大工作合力。加強督促檢查，及時跟蹤問效，對重點項目緊盯不放，及時發現和解決新出現的問題，確保項目建設順利推進。

（三）強化政策引導，穩定市場預期。堅持“房住不炒”的定位，不斷加強房地產市場調控，促進房地產業良性循環，扎實推進房地產市場平穩健康發展。一是加快項目建設進度，擴大房地產項目有效投資。重點關注國運蘭亭二期、泰山林苑、九龍印、世豐尊悅、匯邦首府、吉祥嘉園等項目，加快施工進度。二是加大金融支持力度。適當降低首付比例，提高公積金貸款額度，實行商貸和公積金組合貸，放寬貸款審批要求，簡化審批流程。三是因地制宜制定出臺一系列招商引資優惠政策和獎勵措施，吸引大項目、好項目落戶，增強房地產投資和經濟發展后勁。